上海12月14日启动今年第四次“年底空气质量保障联动方案”，一系列临时管控措施立即开始实施。
截至12月14日18时，上海空气中首要污染物PM2.5的实时浓度达192.4微克/立方米，实时空气质量指数为242。上海市环境监测中心预报员张懿华说，从全国城市空气质量实时发布平台获取的信息分析，12月14日中午之前，从华北到华东地区，发现一条由西北方向向东南方向延伸的污染带，上海及周边区域恰巧处于这条污染带的“箭头”处。
同时，上海以南地区气温暖热，形成了一堵“墙”，不利于污染物向南扩散，加之上海本地大气的边界层较低，也不利于污染物逃逸到上空乘风扩散。这些因素叠加，导致大量污染物堆积，加重了空气污染的程度。
上海市环保局污染防治处副处长周军表示，方案的有效期只到今年年底，是上海应对年底严峻的空气污染形势专门制定的一系列临时管控措施。市环保局、市气象局等部门如果预测未来10天内将出现连续两天及以上污染潜势为较高或一天及以上污染潜势为高的情况，方案的各个保障单位就要在预测可能发生污染的当天起实施管控措施。如实际情况有变，则根据实际的空气污染情况决定是否启动。
和启动蓝色预警(未来一天AQI在201到300)相比，方案启动的空气污染条件更低，一般预测未来12小时本市处于重度污染就可以启动，但实际采取的应急措施却比蓝色预警更严格。方案启动后，住建、交通、房管、绿化市容、城管执法等部门及各区县要立刻各司其职。如加强重点区域道路保洁，落实各类防尘措施以及在外环线以内区域和郊区区政府所在地暂停建筑构件破拆、建设工地脚手架拆除、房屋拆除、土石方工程、道路开挖等作业，暂停夜间施工许可审批，暂停渣土运输等。
