解读《湖北省应对气候变化和节能“十三五”规划》

      创建绿色工厂、争取核电开工、供应国Ⅴ汽柴油、打造碳金融中心……12月8日，《湖北省应对气候变化和节能“十三五”规划》(以下简称《规划》)正式公布，将全力推进绿色循环低碳发展。

      到2020年，节能环保产业总产值达5000亿

      《规划》提出，以供给侧结构性改革为主线，推动产业结构调整和转型升级，构建符合节能低碳特征的产业体系。到2020年，全省服务业增加值占地区生产总值的比重达48%左右，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重提高到23%左右。

      实施“产业绿色发展”专项行动计划，重点围绕绿色产品、绿色工厂和绿色园区，积极打造绿色制造体系。支持纺织、食品、化工等制造企业开发绿色产品，提升产品节能环保低碳水平。在冶金、化工、建材、装备制造等行业，开展绿色工厂创建行动。

      围绕资源循环利用产业、节能环保装备产业、节能环保服务业等三大重点领域，提升节能环保产品技术水平，推动节能环保产业发展壮大。到2020年，全省节能环保产业总产值达5000亿元，比2015年翻一番，成为我省新的支柱产业之一。

      实行最严水资源管理制度

      《规划》提出，将依托现有城市绿地、道路、河流及其他公共空间，打通城市通风廊道，增加城市空气流动性，缓解城市“热岛效应”和雾霾等问题。减少城市建筑、交通、供排水、能源等重要生命线系统的风险暴露度。

      大力建设屋顶绿化、雨水花园、储水池塘、微型湿地、下沉式绿地、植草沟、生物滞留设施等城市“海绵体”，涵养城市水资源，增强城市防涝能力。全面启动城市地下管网改造工程，力争到2020年底完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内。

      实行最严格水资源管理制度。加强用水定额和计划管理，严守长江水资源开发利用控制、用水效率控制等红线。确定汉江流域水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等红线。

      建立水资源承载能力监测预警机制，对取用水总量达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目的新增取水，加强计划用水和取水许可监管。

      今年底前，全面供应国Ⅴ车用汽柴油

      建设清洁低碳能源体系。控制煤炭消费取得积极进展，煤炭消费比重控制在54%以内，煤炭消费总量控制在1.43亿吨。加快小煤矿关闭退出，在热负荷集中地区加快建设热电联产及供热管网项目。

      推广应用一批成熟技术，加快推进我省炼油企业油品质量升级和适应性改造，2016年底前全面供应国Ⅴ车用汽柴油。科学谋划石油替代产业，推进燃料乙醇等替代燃料在我省生产。

      安全高效发展核电，争取咸宁核电项目早日获批并开工建设，开展其他核电厂址保护。“十三五”期间，我省将深入推进碳排放权交易，力争到2020年，湖北成为全国碳交易中心和全国碳金融中心，鼓励金融机构深入开展碳资产质押贷款、配额托管、碳众筹等创新。

      倡导“135”绿色出行

      鼓励低碳消费，在大中城市开展“城市闲置物品交易大集”活动，鼓励企业开设闲置物品网络交易平台，促进闲置物品流通，实现物尽其用。引导消费者购买新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能低碳产品。抑制不合理消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，减少一次性用品使用，限制塑料袋使用。

      《规划》倡导“低碳饮食”，推进餐饮点餐适量化，公务接待简约化，遏制食品浪费。开展绿色餐饮自律行动，鼓励有关行业协会组织餐饮企业开展自查自律。倡导“低碳衣着”，提倡消费者减少不必要的衣物消费，加快衣物再利用。开展绿色回收进机关、校园、社区、商场等“绿色回收推广计划”主题活动，推进“互联网+分类回收”。倡导“135”绿色出行方式(1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具)。