随着全球资源价格持续上涨的催化作用，我国社会经济发展亟需实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本转变，降低能源消耗，提高经济增长质量成为我国经济发展的必然趋势。节能服务行业属于国家鼓励发展的科技服务业，是现代服务业的重要组成部分。在我国，节能服务行业尚处于起步阶段，服务范围主要涵盖工业、建筑及交通领域。
近年来，我国经济虽然持续快速发展，GDP保持7%以上的增长率，但在很大程度上我国经济增长仍属于高投入、高消耗、高排放、低效率等粗放式。根据国家统计局 2014 年国民经济和社会发展统计公报统计：2014 年全年能源消费总量42.6 亿吨标准煤，比上年增长2.2%。煤炭消费量下降2.9%，原油消费量增长5.9%，天然气消费量增长8.6%，电力消费量增长3.8%。2014 年，全国万元GDP能耗水平接近0.7 吨标煤，单位GDP 能耗约为世界平均水平的2 倍。随着全球资源价格持续上涨的催化作用， 我国社会经济发展亟需实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本转变，降低能源消耗，提高经济增长质量成为我国经济发展的必然趋势。
在当前经济稳步发展的背景下， 国家和政府鼓励企业发展壮大的同时切实保护和合理利用各种能源资源，改善环境状况，提高能源资源利用效率。国家相继出台了节约能源的政策,鼓励节能产品和技术的推广，一些公司开始尝试采用合同能源管理模式开展节能服务。
节能服务行业属于国家鼓励发展的科技服务业， 是现代服务业的重要组成部分。在国外，节能服务行业兴起于上世纪70 年代中期，经过40多年的发展，已成为欧美发达地区比较成熟的新兴产业。在美国，专业的节能服务企业达2,100多家，其中一些企业已成长为大型跨国集团，在节能服务领域占有绝对的市场份额。
在我国，节能服务行业尚处于起步阶段，服务范围主要涵盖工业、建筑及交通领域。随着国家对节能减排相关财政奖励资金、税收优惠政策及产业扶持政策的出台和落实，国内节能服务产业发展迅速，节能服务企业数量大规模增加。
2012 年我国节能服务业各领域产值占比情况
据中国节能协会节能服务产业委员会不完全统计，全国从事节能服务业务的企业从2012 年末的4,175 家增长到2013 年末的4,852 家，增幅为16.22%;产业从业人员从2012 年末的43.5 万人增长至2013 年末的50.8 万人，增幅为16.78%。同时，依据国家发改委公布的五批备案节能服务公司名单，全国节能服务公司备案总数， 已从2010 年第一批备案的461 家， 上升至2013 年累计的3,210家。
此外，从我国备案节能服务企业的分布来看， “东多西少”的特点十分显著，北京、广东和山东的节能服务企业数量最多，分别是449 家、305 家和290 家;而西藏、宁夏、青海、甘肃等省则均未超过10 家。
近几年，随着节能环保被我国政府提升至国家战略发展层面，政策扶持力度不断加大， 国内节能服务市场发展迅速。 根据中国节能服务网相关数据统计， 2012年节能服务业总产值达1,653.37 亿元，同比增长 32.20%;2013 年节能服务业总产值首次突破2,000 亿元达到2,155.62 亿元，同比增长 30.40%;到2014 年增长至2,650.37 亿元，比上年增长22.95%。我国节能服务业呈快速增长趋势，2009-2014 年节能服务业总产值的年均复合增长率高达35.16%。同时，节能服务业在政策支持、资金奖励、融资渠道、技术标准、自身建设等多个方面都取得了突破性的进展。
2005-2014 年节能服务产业产值及增长趋势图
