近日，宁夏回族自治区政府批复了《宁夏2015年-2020年光伏园区规划》。根据《规划》，未来五年，宁夏回族自治区光伏产业投入将达千亿元。如此大规模的投资，将如何进行?此举会为该区经济社会发展带来怎样的变化?1月19日，记者就此采访了自治区发改委相关工作人员，对《规划》予以解读。
未来五年，光伏产业将突破“两个1000”
根据《规划》，宁夏将在全国率先打造新能源项目“园区化、集约化、规模化”发展样板，通过集中规划建设10个大型光伏园区和相关配套产业，到2020年，全区光伏装机规模超过1000万千瓦，光伏电站配套产业投资超过1000亿元，并将培育7至8家总资产超百亿元的新能源龙头企业。通过一系列的规划布局，2020年宁夏非水可再生能源电力消费量比重达到20%以上;新能源消费量占一次能源消费量比重达到15%以上;可再生能源发电装机在新增发电装机中的比例从2015年的50%提高到2025年接近100%;二氧化碳排放在2025年前达到峰值，比全国提前五年完成。“这意味着，到2020年，宁夏每100度电中，有20度是由新能源提供的。10年后，自治区新增电力装机全部为新能源。”自治区发改委能源产业处工作人员介绍。
自然禀赋优越国家政策支持
突破“两个1000”目标，乍听起来甚是庞大，作为西部小省区，宁夏为何要制定这样的规划和目标?
据介绍，宁夏地势海拔高、日照时间长、辐射强度高，属于太阳能辐射高能区，理论开发量可达2000万千瓦。这是宁夏得天独厚的阳光资源，也是该区发展光伏产业的独特优势。与此同时，近年来，在国家能源局的大力支持下，宁夏立足实际，把新能源发展作为调整能源结构、转变发展方式、拉动经济增长、促进节能减排的重要抓手，大力发展新能源产业。截至2015年年底，全区建成并网光伏电站规模306万千瓦，位居全国第六位。
去年2月，国家能源局下发了《关于宁夏创建新能源综合示范区实施方案的复函》，鼓励宁夏在新能源体制机制方面有所突破、有所创新，要为西北乃至全国新能源发展作出示范。2015年11月2日，《国家能源局宁夏回族自治区政府关于加快国家新能源综合示范区建设合作备忘录》正式签署，国家能源局明确到2020年底，宁夏风电装机规模超过1100万千瓦，太阳能装机规模超过1000万千瓦，全面完成建设国家新能源综合示范区的各项目标和任务。“国家新能源综合示范区的建立，标志着宁夏的新能源建设已经上升为国家战略，这使宁夏以光伏产业为重要组成部分的新能源建设借力‘东风’，走上更为快速的发展道路”自治区发改委能源产业处工作人员表示。
布局十大园区探索“宁夏模式”
“作为全国首个新能源综合示范区，在光伏产业园区布局选址时，我们根据自治区空间发展战略规划，与国土、林业、水利等相关部门密切沟通，利用荒滩、荒漠等不适宜发展农业、生态项目、工业开发的土地，不占用耕地和补充耕地后备资源区。通过规划十大光伏产业园区，将光伏电站项目全部纳入园区建设。”该工作人员介绍，为更好实现光伏产业园区规划，宁夏明确提出园区配套产业项目(除能源及产能过剩项目)投资须达到30亿元以上。这意味着，随着光伏产业园区建设的顺利实施，该区新型工业、基础设施、旅游服务等配套产业将与园区共同发展升级，一大批新的发展动力即将到来。
据该工作人员介绍，明确配套产业项目投资标准和建设比例，是宁夏根据国家要求，结合自身实际，将光伏产业发展与产业转型升级、现代农业、民生改善、精准扶贫等方面有机结合，共同发展的具体体现。通过联动发展，真正实现光伏产业对改善生态、助力经济社会发展的综合带动作用，成为全区“十三五”期间稳增长、调结构、转方式、惠民生的重要途径和抓手，也将探索出一条新能源发展的宁夏模式。
记者注意到，十大园区中，宝丰光伏产业综合示范园区将充分利用闲置土地资源，打造集生态光伏、地下资源开发、光伏旅游于一体的特色光伏园区。中民投盐池新能源综合示范区将打造“光伏发电、设施农业、畜牧养殖、生态宜居、旅游休闲、物流加工”六大特色功能。
