事件：近期国开发展基金以现金方式对兴蓉环境(000598,股吧)等上市公司进行单方面增资。兴蓉环境情况是：国开发展基金通过股权投资方式将专项债券资金3.5亿元投入自来水公司，平均年化投资收益率仅为1.2%，项目建设期暂不收取任何投资收益，而且国开发展基金不向自来水公司委派自来水公司委派董事、监事和高级管理人员，不参与自来水公司经营管理活动。融资成本之低将缓解公司资金压力、降低公司融资成本，拓宽公司融资渠道，比宏观降息降准更加直接;
此次国开发展基金投向标的重点在转型与成长行业，环境保护位列其中。从近日上市公司公告中看出，国开发展基金以现金方式进行的单方面增资，其融资项目包括了环保(其余还有新能源等行业)。根据国泰君安策略观点，此举标志着新一轮专项债的投向更加侧重于转型与成长，凸显扶植新兴产业与解决民营企业融资难的意图，方向和力度均超市场预期;
水务类公司以及国有环保企业有望优先获得国家低成本资金支持。环保板块代表未来经济新增长点、属战略新兴产业，应享受更多成长估值，板块有望获得更多类似国开发展基金资金来源。若上市公司运用项目融资杠杆，将能撬动更多资金进入环保板块。上市公司融资成本下降、利润水平将提升。受益方向上，大企业实力雄厚，容易获得银行巨额贷款，还可以通过发行股票、债券等方式获取资金;规模较小企业只能利用银行贷款和商业信用等融资方式融资，而且还要付出上浮贷款利率的高成本代价、可能还要向担保公司、银行支付不菲的担保费用等。我们认为实力型企业、尤其是全国或区域性的水务公司以及国有环保企业将有望优先获得国家的低成本资金支持;
十三五规划环保投资翻倍，低成本融资将成环保新亮点。“加强生态文明建设”作为第8项任务目标、首次写入五年规划;国家基本国策已从此前的四位一体上升到五位一体。同时《关于开展领导不自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等配套文件也相继发布，环保行业的发展必将是潜移默化、且逐步深入推进的。环保十三五规划有望投资10万亿元级别，翻倍于十二五投资，其中15%的国家环保投资必有保证，低成本融资将成环保新亮点，推荐水污染防治领域的津膜科技(300334,股吧)(4亿元定增完成之后有望实现“多订单”时代)和碧水源(300070,股吧)(停牌中，中报7-9月归母净利润增速220%)，受益标的包括兴蓉环境、中山公用(000685,股吧)、武汉控股(600168,股吧)(停牌)、首创股份(600008,股吧)、重庆水务(601158,股吧)。
